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由传统统计分析到检察业务数据会商研判
 
      来源:检察日报  吴真   2019年06月24日 11时20分 

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   [ 相关资料 ]  主题分类: 检察业务 
 “统计分析”相关资料:新闻动态 法规文件 典型案件 论文文献
 “业务数据”相关资料:新闻动态 法规文件 典型案件 论文文献
 
  适应新时代检察工作发展要求,检察机关需要高度重视和关注业务数据分析研判工作,建立相应的业务数据会商研判工作机制。最高检对此项工作高度重视,充分反映出检察业务分析研判在整个检察管理中的特殊地位和作用,甚至可以称之为新时代检察工作发展的重要驱动力。业务分析研判工作做好了,可以为检察决策提供高质量、有价值的参考依据。但不可否认的是,对相当一部分检察同仁而言,检察业务数据分析研判工作还很陌生,或认识不足,或方法不多,或认为与己无关,甚或还存误解偏见。浙江省检察院案件管理办公室副主任胡勇博士近期出版的《检察业务分析研判——理论、方法与实例点评》一书恰好从实践与理论结合的角度弥补了认识上的一些空缺,解释了业务分析为何可以指导检察工作,告诉我们什么才是一份好的业务分析研判报告。

  作者胡勇是法学博士,长期从事检察业务分析研判工作,兼备理论和实践的双重优势。浙江省检察院案管办编写的业务分析研判报告不仅20多次获得省委省政府主要领导等批示,其中关于刑事犯罪率居高的分析成果还被转化为省委重大决策,成为检察工作围绕大局、服务大局的典范。作者曾多次参与编写全国性检察业务分析材料,拥有全国和地方的多重视野。全书分为上、下两篇,上篇为“理论与方法”,主要是对检察业务分析研判的理论梳理和技术归纳;下篇系“实例点评”,收取了17篇业务分析研判报告,并一一点评。

  上篇“理论与方法”中,对检察业务分析研判的理论解读与当下时代热点结合紧密。“大数据时代,万物皆数,一切皆可量化”是作者的理论信条,是确立业务分析研判作为检察决策依据的基石,统计学是从海量数据中查找事物规律的工具。尽管高度信赖大数据,但作者没有过分刻画大数据技术对检察业务分析研判的技术影响,而是着眼当下检察信息化的发展水平,讲述了如何在业务分析研判中更多运用统计知识。作者的务实作风可见一斑,笔者对此定位非常赞同。检察统计工作既要重视数据准确,也要重视对因果关系的挖掘,还需要引入社会学或犯罪学研究中的统计方法,防止检察统计分析多以展示数量增减为主要功能现象。与实战性最强的商业领域计量经济分析相比,特别是与公安机关、法院系统的统计工作相比,检察统计和业务分析研判还存在短板,因此,作者主张引入统计学知识提升分析的能力。只有这样,才能发掘出检察业务数据变化背后的原因,认识到业务起伏升降的本质,进而找寻检察工作发展的规律,为检察决策提供助力。作者冷静地探讨了统一业务应用系统部署对业务分析研判的支撑,细读之下让人产生许多共鸣。

  可能囿于身份原因,作者在书中仅探讨了业务分析研判在案件管理工作中的地位和作用,并将业务分析研判视为提升案件管理核心竞争力的抓手。不过在全书中,可以明显地感觉到作者对于业务分析研判的定位其实更高,无论是梳理业务分析研判的功能,抑或进行类型化划分时,作者都是站在整个检察工作的视角,关注的是业务分析研判能够为检察工作提供哪些有益的信息、精准的建议、良好的宣传和有效的助力,突破了传统检察统计分析的思维框架。书中所介绍的检察业务分析研判方法也以实现这些功能为导向,统计学挖掘数据可视化、报告结构和写作技巧,改变传统检察统计分析的方法,将业务分析研判在方法论上提到了一个全新的高度。在介绍分析研判方法时,作者没有采用一般统计学教材中以模型算法为版块的叙述方式,而是选择以较通俗的语言、易学的方式并结合案例来介绍常用的分析方法。作者还专题讲述了业务分析研判中的数据可视化,这也是当前检察业务分析研判的短板所在。

  下篇为“实例点评”,不仅原汁原味地收入了17篇高水准的业务分析研判报告,更有深入独到的点评,把报告成功之处一一解读。这些报告的选取极见用心,从综合类到专题类、再到动态类,既有整体工作视野,也有专题版块立场和热点主题角度。不同类型的谋篇布局、条分缕析各有侧重,报告中不同观点和数据的结合方式各有千秋,部分材料中把多组数据组合使用,观点新颖、论证严密,让人拍案叫绝。相信从事业务分析研判的同仁看到这些报告都会欣喜万分,件件都是值得借鉴的优质模板。

  按照“专业化建设要突出实战、实用、实效导向”的要求,《检察业务分析研判——理论、方法与实例点评》即是一本“围绕实战、旨在实用、追求实效”的书,或有理论深度不足、分析技术简单之处,但对当前的检察实务而言,这是一本恰到好处的实训手册。

  【作者介绍】上海市人民检察院。

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